Главная » Статьи » Сопроводительные документы

Акт о причинении ущерба имуществу организации образец

Как составить акт об ущербе нанесенному предприятию

Во время, когда сотрудник находиться на работе всегда существует вероятность нанесения ущерба предприятию случайным или не случайным образом.

В законодательстве предусмотрены случаи возмещения этого ущерба, как работодателем, так и работником.

Основанием для дальнейших действий после возникновения ситуации, служит служебная записка, составленная непосредственным начальником сотрудника, которому инкриминируют нанесение ущерба.

После издаётся приказ о назначении комиссии для фиксирования установленного случая причинения ущерба. Обвиняемый сотрудник пишет объяснительную записку, в которой указывает причины сложившейся ситуации. Акт о причинении ущерба имуществу составляется членами комиссии после изучения нанесённых повреждений. Обязательные реквизиты акта:

Дата и место составления

Должности и фамилии участников комиссии

Описывается наименование пострадавшего имущества и его стоимость

Обстоятельства нанесения повреждений, повлекших ущерб

Занимаемая должность и ф.и.о. виновного сотрудника

Выводы комиссии после рассмотрения всех обстоятельств причинения ущерба предприятию.

Если вам требуется рейтинг адвокатов рекомедую вам этот список www.lawix.ru

Акт о причинении ущерба имуществу

Рассмотрим алгоритм действий при причинении ущерба имуществу физического и юридического лица работником этой же организации.

Акт о причинении ущерба имуществу физического лица 

Не редки случаи когда по вине соседей или организации эксплуатирующей дом, происходит залитие квартиры.

В такой ситуации необходимо пригласить сотрудников управляющей компании, которые при комиссионном обследовании составят акт о случившимся. В акте указывается:

  1. Дата и место составления
  2. Занимаемые должности и фамилии членов комиссии, данные пострадавшего лица
  3. Адрес места происшествия
  4. Дается характеристика залития: причина, площадь залития
  5. Описывается пострадавшее имущество, находящееся в квартире
  6. Указываются меры по розыску (определению) виновных лиц.

Акт о причинении ущерба имуществу подписывается членами комиссии и ставится отметка об ознакомлении собственника квартиры с актом.

Указанный акт составляется в 2-х экземплярах: один остается в эксплуатирующей организации, второй у собственника квартиры.

После составления акта пострадавшее лицо может обратиться к независимым оценщикам и экспертам. Они произведут оценку причиненного ущерба и составят акт с подробным описанием имущества пострадавшего от залива.

Имея на руках эти документы, пострадавшее лицо может обращаться в суд за защитой своих прав и требованием получения компенсации за поврежденное имущество.

Актирование ущерба нанесенного юридическому лицу

При исполнении трудовых обязанностей не редки случаи вольного или не вольного причинения ущерба имуществу работодателя.

Согласно действующего законодательства, как работник, так и работодатель обязаны возместить друг другу причиненный ущерб.

При возникновении проблемы, непосредственным начальником работника, причинившего ущерб, составляется на имя руководителя служебная записка. На основании этой записки издается приказ о создании комиссии для фиксации факта причинения ущерба.

Работнику, виновному в причинении вреда имуществу, предлагается написать объяснительную записку о причинах повлекших ущерб.

Комиссия при обследовании нанесенных повреждений составляет акт о причинении ущерба имуществу. В акте указываются:

  1. Дата и место составления
  2. Занимаемые должности и фамилии членов комиссии
  3. Указывается наименование пострадавшего имущества его стоимость по учетным данным
  4. Обстоятельства при которых был нанесен ущерб
  5. Должность и ф.и.о. лица по вине, которого произошел инцидент
  6. Прописываются выводы комиссии по результату проведенного обследования ущерба.

Под актом ставят свои подписи все члены комиссии.

В течение месяца, со дня установления виновного лица (лиц) издается приказ руководителя о возмещении работником ущерба в размере среднемесячного заработка.

Если месяц прошел, работник отказывается добровольно возмещать ущерб или, если сумма ущерба больше размера среднемесячного заработка виновного работника, то работодатель имеет право подать документы в суд с требованием о взыскании компенсации с виновных лиц.

Как видно из выше сказанного составление акта о причинении ущерба имуществу играет немаловажную роль в получении компенсации за испорченное имущество. Поэтому за помощью при составлении подобных документов обращайтесь к квалифицированным специалистам, они в силу своего опыта учтут все нюансы необходимые для актирования происшествия.

Оценка при причинении ущерба

Объект оценки - Право требования* компенсации убытка, вызванного утратой или повреждением имущества (реального ущерба).

*Статья 5. Объекты оценки ФЗ от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с дополнениями и изменениями)

Под убытками* понимаются негативные результаты, установившиеся в имущественной сфере из-за  нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов, лица. Это может быть уничтожение имущества, уменьшение стоимости поврежденной вещи, неполучение запланированного дохода, необходимость новых расходов и т.п.

*Статья 15 «Возмещение убытков» ГК РФ

При взыскании убытков имущественный интерес потерпевшего лица удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь.

Убытки по общему правилу взыскиваются в полном объеме.

Реальный ущерб включает в себя: расходы, которые произвел или должен будет произвести потерпевший для восстановления нарушенного права, при этом в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные расходы, но и расходы, которые потерпевшее лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены сметный расчет (калькуляция) затрат на устранение повреждений.

Таким образом,  при предъявлении требования о возмещении в порядке компенсации фактически понесенных или будущих расходов должна быть доказана причинная связь между нарушением обязанности и убытками, а также их размер.

Например, при повреждении жилого/нежилого помещения, потерпевшее лицо обладает правом требовать от виновника компенсации расходов, как на предстоящий ремонт помещения, так и на фактически понесенные им расходы. При этом потерпевшему лицу необходимо представить обоснованные доказательства размера ущерба, причинную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а в случаях, когда законом или договором предусмотрена презумпция невиновности должника - также его вину.

Привлечение независимого оценщика при возникновении имущественных споров диктуется ФСО N 2, ст. 8. Обязательность проведения оценки объектов оценки ФЗ от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с дополнениями и изменениями).

На основании федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", II. Цель оценки и предполагаемое использование результата оценки, 4."Результатом оценки является итоговая величина стоимости объекта оценки. Результат оценки может использоваться при разрешении имущественных споров". Статья  8. Обязательность проведения оценки объектов оценки ФЗ от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с дополнениями и изменениями) указывает на проведение оценки объектов оценки при возникновении спора о стоимости объекта оценки.

По итогам выполненной работы Заказчику выдается  Отчет об оценке объекта оценки: права требования компенсации убытка, вызванного утратой или повреждением имущества, который  явится веским  доказательством в суде для гарантийного возмещения убытков.

Отчет об оценке Объекта оценки  является  документом, составленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией Оценщиков, членом которой является Оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение Оценщика относительно стоимости Объекта оценки (Федеральный стандарт оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", I. Общие положения, п. 3).

При причинении повреждений имуществу, произошедших вследствие чьих либо действий (залива квартиры, пожара, ДТП), проведение независимой оценки, целью которой является установление стоимости права требования компенсации убытка, поможет сформировать крепкую юридическую основу для восстановления нарушенного права, в соответствии со статьей 15 Гражданского Кодекса РФ.

Отчет об оценке, подготовленный квалифицированными экспертами ООО «Консалт оценка»

является документом доказательного значения.

Причинение ущерба может произойти по собственной вине или вине сторонних лиц, это могут быть эксплуатационные службы, соседи, арендаторы.

Обстоятельства, при которых необходима оценка права требования компенсации убытка, вызванного утратой или повреждением имущества

1. Повреждения заливом, пожаром или другими воздействиями (сильный порыв ветра, гроза, трещины при перепланировке ит.д.) от соседних объектов.

2. Повреждения заливом, пожаром или другими воздействиями, в связи с нарушением кровельного покрытия или  герметичности стен.

3. Необходимость встречной независимой квалифицированной оценки для защиты интересов в суде, в том числе в случае несогласия с оценкой, сделанной в другой организации.

Действия при возникновении обстоятельств, повлекших утрату или повреждения имущества

При заливе

1. Необходимо позвонить или обратится в диспетчерскую службу для вызова дежурного слесаря или аварийной службы. Заявка по факту обращения на залив под порядковым номером должна быть зафиксирована диспетчером в специальном журнале.

2. Постараться приостановить попадание воды в помещение и ее распространение по помещению. Например, если протечка происходит сверху, обратится в вышерасположенное помещение, возможно, из-за забывчивости соседей не закрыт кран с водой. По возможности, поставить емкость или положить тканевый материал для сбора воды в место протечки.

3. У представителя аварийной службы следует осведомиться о его  ФИО, номере телефона и  уточнить характер повреждений, отмеченный  в журнале, это необходимо для дачи пояснений в случае спорных ситуаций.

4. После проявления первых последствий от протечки в помещении, необходимо вызвать представителей управляющей компании (ЖСК, ТСЖ, ЖЭУ,  ДЕЗ и т.п.) и предполагаемых виновников залива для составления Акта залива. Лучше всего если на осмотре будет присутствовать председатель управляющей организации  (ЖСК, ТСЖ, ЖЭУ,  ДЕЗ и т.п.), а также технический специалист данной организации. Важно, что дом, состоящий из нескольких квартир, управляется одной организацией, и нельзя привлекать другие организации, занимающиеся управлением, для того, чтобы составить требуемый Акт.  Акт залива помещения составляется, как правило, в трех экземплярах - для предполагаемого виновника, для потерпевшего и для управляющей компании (ЖСК, ТСЖ, ЖЭУ,  ДЕЗ и т.п.). В Акте залива в обязательном порядке указываются: адрес и дата произошедшего события на основании заявки по факту залива, причина залива, где случилось протекание или затопление, объемы затопления и все повреждения от залива. Акт подписывается членами комиссии, производящей осмотр, потерпевшим, предполагаемыми виновниками, скрепляется печатью организации, составившей Акт залива, которая управляет данным домом. Если какой-либо член отказывается подписывать Акт, то производится запись об этом.  Желательно при составлении Акта залива иметь экспликацию помещения из технического паспорта (документа, определяющего точные размеры помещений, такие как общая и жилая площадь, площади каждой из комнат в отдельности, кухни, санузла, коридора, кладовой и т.д.) для более точного определения расходов. Необходимо контролировать правильность отображения в Акте всех повреждений, нанесенных помещению заливом, в том числе имуществу, находящемуся в залитом помещении (мебель, бытовая техника и т.д.). При этом следует отметить, что при описании повреждений имуществу, в частности, предметам интерьера, технике и т.п. хорошо зафиксировать для идентификации наименование, марку,  дату приобретения, цену по которой приобреталось имущество, степень повреждения в % по визуальному осмотру. При несогласии, возможно, внести в Акт залива обоснованные замечания. При невозможности зафиксировать замечания, возможно, отказаться от подписи, и пригласить со своей стороны представителей независимой организации. Экспертов независимой организации можно приглашать также для беспристрастности сложившихся обстоятельств.

5. В случае скрытых повреждений имуществу, которые могут проявиться позднее, может понадобиться повторный Акт залива. Повторный Акт составляется, как правило,  через две недели после залива. К скрытым повреждениям относится, например,  разбухание и нарушение геометрии дверных проемов, проявление плесени, повреждённая проводка и т.д.

6. При невозможности урегулировать ситуацию мирным путем, возможно, проведение независимой оценки. Для этого необходимо:

1. Позвонить в офис ООО «Консалт оценка» или оставить сообщение на электронной почте или подойти лично в офис для получения консультации, в том числе по нормативам на ремонтные работы и материалы, например, если имеются сомнения в объеме и стоимости работ ремонтной организации. При наличии, желательно подготовить и дать возможность экспертам ознакомиться с документами: правоустанавливающие (например, свидетельство о праве собственности на помещение) акт осмотра от управляющей компании, определяющей факт залива экспликация документы, подтверждающие приобретение и цену поврежденного имущества, например, чеки, гарантийные талоны

2. Договориться с экспертом ООО «Консалт оценка» об осмотре повреждений на конкретную дату и время. Определиться с приглашением всех заинтересованных лиц телеграммой с уведомлением, направленной не позднее, чем за 3 рабочих дня, до оговоренного дня осмотра, если адресат проживает с Заказчиком оценки в одном регионе и, если он проживает в ином регионе -  за 3 рабочих дня плюс время на дорогу, как правило, это составляет 6 рабочих дней.  Телеграммы отправляются за указанный период времени, не учитывая дня осмотра и дня уведомления. Телеграммы обязательно отправляются с уведомлением о вручении. Текст телеграммы заверяется на телеграфе (операторы связи хорошо знакомы с этой процедурой).

3.  Эксперт прибудет в назначенное время, произведет фотографирование помещений и имущества, поврежденных заливом, при необходимости,  сделает замеры, зафиксирует обследование повреждений причиненных заливом в Акте осмотра, предоставит присутствующим сторонам при составлении для ознакомления и подписания.

4. При определении размера ущерба от  залива экспертом составляется смета на стоимость ремонтно-восстановительных работ по исправлению повреждений и дефектов.

5. Итоговым документом является отчет об оценке объекта оценки на основании, которого возможно требовать возмещение ущерба с виновника происшедшего. Необходимо составить претензию по факту залива помещения, указать срок, в течение которого ожидается удовлетворение, обязательно приложить к претензии копии всех документов и отправить лучше всего заказным письмом с уведомлением. При мирном решении вопроса возмещения ущерба - в досудебном порядке, соглашение о признании вины виновником залива и об обязательствах  возмещения согласованной суммы (размера ущерба) в установленный сторонами срок желательно зафиксировать в письменной форме.  Если соглашение не достигнуто, документы передаются в суд. При обращении в суд важно грамотно составить исковое требование для возмещения убытков, в которое можно включить оплату услуг оценочной организации на основании договора об оказании услуг на проведение оценки и документов оплаты (квитанции для оплаты через банк).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. (Гражданский процессуальный кодекс РФ Гл. 7, статья 100).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, нанесенный личности или имуществу гражданина, а также вред, нанесенный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Документы при заказе оценки для восстановления нарушенного права, в соответствии со статьей 15 Гражданского Кодекса РФ (при взыскании убытков)

1. Сведения о заказчике оценки: о заказчике - юридическом лице: организационно-правовая форма полное наименование основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН), дата присвоения ОГРН место нахождения о заказчике - физическом лице: фамилия, имя, отчество серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи и орган, выдавший указанный документ - копии

2. Правоустанавливающие/сведения об имущественных правах (свидетельство о государственной регистрации права на объект права, договор купли-продажи, договор мены, договор социального/коммерческого найма жилья, договор на право аренды или субаренды объекта, иные договора, документы о праве на  пострадавшее помещение и т.п.) - копии

3. Технический паспорт, экспликация - копии

4. Документы, в которых значится цена вещей, получивших повреждения дата приобретения данных вещей, например, чеки, квитанции, гарантийные талоны (при наличии). Подрядные договора на выполнение работ, информационные справки о стоимости восстановления повреждений (при наличии)

5. Акт залива от управляющей компании (ЖЭК, ЖСК, ТСЖ, ЖЭУ,  ДЕЗ и т.п.), где в обязательном порядке указываются: адрес,  дата произошедшего события на основании заявки по факту залива, причина залива, сведения о предполагаемом виновнике, как (от холодной или горячей воды и т.п.) и где случилось протекание или затопление, объемы затопления и все повреждения от залива (описание поврежденных конструктивных элементов квартиры: потолок, стены, пол, оконные и дверные проемы качественные характеристики материалов отделки описание и перечень пострадавшего имущества (мебель, бытовая техника и пр.). Акт должен иметь подписи членов комиссии, производящей осмотр, потерпевшего, предполагаемого виновника, обязательна печать организации, составившей Акт залива, которая управляет данным домом. Если какой-либо член отказывается подписывать Акт, то производится запись об этом. Акт может содержать отметки в случае, если что-то исключается по каким либо причинам при его составлении При пожаре - Заключение противопожарной службы

6. Определение суда о назначении судебной экспертизы (если основанием для проведения оценки служит определение суда о назначении экспертизы по заявлению какой-либо стороны в споре или по инициативе суда) - оригинал

7. Уведомление о вручении телеграммы заинтересованным лицам в проведении осмотра повреждений имущества

Этапы оценки для восстановления нарушенного права, в соответствии со статьей 15 Гражданского Кодекса РФ (при взыскании убытков)

1. Заключение Договора на проведение оценки, включающего задание на оценку. Предлагается помощь в оповещении заинтересованных лиц.

2. Сбор и анализ информации, необходимой для проведения оценки.  Осуществляется выезд на осмотр в назначенное время, фотофиксация  повреждений, составление Акта осмотра, в который, возможно, внесение заинтересованными лицами обоснованных отметок по факту ущерба. В зависимости от объемов ущерба  осмотр, фотосъемка и составление акта осмотра занимает от 1-го часа до дня, возможно проведение повторного осмотра на наличие скрытых повреждений.

3. Применение подходов к оценке, включая выбор методов оценки и осуществление необходимых расчетов.

4. Согласование (обобщение) результатов применения подходов к оценке и определение итоговой величины стоимости объекта оценки.

5. Составление Отчета об оценке, который имеет статус доказательственного значения   при восстановлении нарушенного права.

Справочник цен на услуги, предоставляемые ООО «Консалт оценка» 

Если работник причинил ущерб работодателю

В процессе исполнения трудовых обязанностей работники, как правило, используют имущество организации. Однако как по недобросовестности работника, так и по причинам, не зависящим от него, нередки случаи причинения ущерба имуществу работодателя. О возможности возмещения материального ущерба как варианта ответственности работника, а также о существующих ограничениях в размере возмещения ущерба со стороны работника рассказывает автор статьи.

В ст. 241 ТК РФ указано, что "за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами".

По общему правилу при доказанности юридически значимых обстоятельств и решении вопроса о привлечении работника к материальной ответственности таковая ограничивается его средним месячным заработком. Таким образом, выполняя свою защитную функцию, ТК РФ в ст. 241 устанавливает пределы материальной ответственности работников.

В зависимости от предела допускаемого законом взыскания ущерба, причиненного работодателю, материальная ответственность работников подразделяется на два вида:

1) ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка

2) полная материальная ответственность, то есть обязанность возмещения ущерба в полном объеме независимо от заработка работника без каких-либо ограничений (ст. ст. 242, 243 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ признает ограниченную материальную ответственность основным видом ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Такой вид ответственности может иметь место во всех случаях, кроме тех, для которых ТК РФ или иной федеральный закон не предусмотрели иное, то есть не учли исключений из общего правила об ограниченной материальной ответственности работника. Следовательно, для применения ограниченной материальной ответственности закон каких-либо условий не устанавливает. Она действует всегда, кроме случаев применения полной материальной ответственности .

Анисимов Л.Н. Анисимов А.Л. Материальная ответственность сторон трудового договора. Практический комментарий к Федеральному закону от 30.06.2006 N 90-ФЗ. С. 195 - 207.

Пример. Работник причинил ущерб имуществу работодателя на сумму 10 тыс. руб. Его средний месячный заработок составляет 5 тыс. руб. В таком случае работник обязан возместить 5 тыс. руб. а 5 тыс. руб. подлежат списанию. Однако если сумма ущерба менее 5 тыс. руб. то работник должен возместить работодателю материальный ущерб полностью.

Разъясняя судам порядок применения ст. 241 ТК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" постановил: "Если работодателем заявлено требование о возмещении работником ущерба в пределах его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ), однако в ходе судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом".

Вместо полной материальной ответственности, установленной ст. 242 ТК РФ, в трудовых отношениях между работниками (работником) и работодателем может устанавливаться ограниченная материальная ответственность, так как нормы статей ТК РФ говорят, что положение работника не должно быть ухудшено.

Введение полной материальной ответственности вместо ограниченной ТК РФ не допускает. В связи с чем в ТК РФ определен исчерпывающий перечень случаев полной материальной ответственности.

С учетом того что ТК РФ особых норм для этих случаев не устанавливает, надо полагать, что руководители, виновные в указанных выше правонарушениях, должны нести ограниченную материальную ответственность (на основании ст. 241 ТК РФ), если законом или трудовым договором для них не предусмотрена полная материальная ответственность (ст. 277 и ч. 2 ст. 243 ТК РФ).

Ограниченная материальная ответственность должностных лиц, виновных в незаконном увольнении работника или переводе его на другую работу, наступает в том случае, если такое увольнение или перевод произведены с явным нарушением закона или если представители работодателя задержали исполнение решения суда о восстановлении работника на работе. К случаям явного нарушения закона, в частности, относятся:

- увольнение работника по основаниям, не предусмотренным законом

- увольнение по инициативе работодателя в определенных случаях без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа

- расторжение трудового договора с работником при ликвидации организации или сокращении численности или штата работников без предварительного письменного уведомления под расписку и без выплаты выходного пособия

- перевод работника на другую работу без его письменного согласия

- увольнение работника за участие в забастовке и т.д.

Материальную ответственность работников за причиненный имущественный ущерб работодателю необходимо отличать от других мер материального воздействия, таких как:

- лишение стимулирующих выплат, предусмотренных ст. 135 ТК РФ

- начисление и выплата заработной платы не в полном размере согласно ст. ст. 155 - 157 ТК РФ

- удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю (ст. ст. 137 и 138 ТК РФ)

- невыплата заработной платы работнику за время участия в забастовке (ст. 414 ТК РФ).

Остановимся более подробно на некоторых мерах материального воздействия.

Если не выполнены нормы труда

Статья 155 ТК РФ регламентирует оплату труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей.

Правила оплаты при невыполнении норм труда зависят от того, по чьей вине они не были выполнены, либо от причин, не связанных с виной работника или работодателя.

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата производится, как указано в ч. 1 ст. 155 ТК РФ, за фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже среднего заработка работника, рассчитанного за тот же период времени или за выполненную работу. То есть работнику гарантируется выплата среднего заработка за фактически проработанное время.

Иной порядок оплаты предусмотрен при невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по причинам, не зависящим от сторон трудового договора. В этом случае за работником сохраняется не менее 2/3 тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанной пропорционально отработанному времени.

Во всяком случае, если в результате подсчета оплаты труда за фактически проработанное время (выполненные работы) заработок работника окажется выше 2/3 тарифной ставки (оклада), он вправе получить всю причитающуюся ему сумму. В ином случае может возникнуть вопрос о материальной ответственности работодателя.

Невыполнение норм выработки по вине работника дает работодателю право оплатить труд в соответствии с выполненной работой (ч. 3 ст. 155 ТК РФ). Но в данном случае работодатель обязан доказать, что у работника была реальная возможность выполнить порученную ему работу. В свою очередь работник освобожден от обязанности доказывания своей невиновности, то есть его невиновность презюмируется.

При рассмотрении указанного законоположения необходимо иметь в виду, что в ряде случаев законодательство о труде обязывает работодателя сохранить за работником, переведенным на другую работу по инициативе работодателя (например, в связи с производственной необходимостью) или по инициативе работника (например, перевод на более легкую работу беременной женщины), прежний заработок. Таким образом, невыполнение работником на новой работе в указанных случаях норм выработки не может быть поставлено в вину работнику и, следовательно, повлечь оплату труда на условиях, предусмотренных ч. 3 ст. 155 ТК РФ.

На практике возникают трудности в применении ст. 155 ТК РФ при невыполнении работником в полном объеме своих должностных обязанностей, которые нередко приводят к индивидуальным трудовым спорам. В этом случае существует необходимость выяснения всех обстоятельств, связанных с невыполнением работником норм труда, и установлением конкретной причины их невыполнения.

Если готовая продукция оказалась браком

В ст. 156 ТК РФ устанавливается порядок оплаты труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком. В ней говорится, что "брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями. Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции".

Применение данной статьи связано с установлением степени годности продукции, не отвечающей требованиям стандарта технических условий, а также причин выпуска бракованной продукции. Указанные обстоятельства являются юридическими фактами, предопределяющими правовые последствия, предусмотренные ст. 156 ТК РФ.

Изготовление бракованной продукции приводит к перерасходу материалов, нарушает равномерность производства, влечет за собой повышение себестоимости продукции, то есть причиняет работодателю материальный ущерб. Поэтому полный брак по вине работника оплате вообще не подлежит. В то же время работник, причинивший организации ущерб в связи с выпуском по своей вине бракованных изделий, может быть привлечен работодателем к материальной ответственности.

Если допущенный по вине работника брак оказался частичным, то оплата производится с учетом степени годности данной продукции по сниженным расценкам, устанавливаемым представителями работодателя в каждом конкретном случае. При частичном браке по вине работника (впрочем, как и при полном) он несет материальную ответственность перед работодателем за причинение ему прямого действительного ущерба.

Вина за простой

Рассуждая о материальной ответственности работника, необходимо отличать ее и от ограничений в выплате заработка за время простоя. В ст. 157 ТК РФ установлено:

"Время простоя (ст. 72.2) по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (должностного оклада), рассчитанной пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается".

В ч. 3 ст. 157 ТК РФ речь идет о противоправном виновном поведении работника, когда имеется состав дисциплинарного проступка. В этом случае, с одной стороны, работнику не оплачивается время простоя, а с другой - к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания или иные меры воздействия, предусмотренные локальными нормативными актами (положениями о премиальных выплатах, о вознаграждении по итогам работы за год и др.).

Законодатель, исключив из ч. 1 и 2 ст. 157 ТК РФ необходимость предупреждения в письменной форме работодателя о начале простоя, дополнил эту статью ч. 4 и 5 уточняющего и конкретизирующего характера. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 157 ТК РФ работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя о начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции.

Законодатель поставил точку и не дал ответа на вопрос о том, каким образом будет произведена оплата простоя при указанных выше обстоятельствах. Если работник не сообщит, то его можно привлечь к дисциплинарной ответственности, но опять-таки останется нерешенным вопрос об оплате простоя при рассматриваемых обстоятельствах.

Несколько по-иному решен вопрос с периодом "незанятости" творческих работников в ч. 5 ст. 157 ТК РФ. В частности, если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональные спортсмены в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частным случаем простоя считается вынужденная приостановка работы в связи с проведением забастовки. В этом случае работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время участия в забастовке (ст. 414 ТК РФ). В то же время работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ней не имеющим возможности выполнять свою трудовую функцию, производится оплата простоя не по вине работника в порядке и размерах, предусмотренных законодательством, то есть по правилам ст. 157 ТК РФ. При этом предупреждать работодателя о начале простоя в данном случае необязательно.

Другие случаи удержаний из зарплаты

Как уже отмечалось, не могут быть отнесены к материальной ответственности случаи удержаний из заработной платы работника. В ст. 137 ТК РФ идет речь о тех удержаниях из заработной платы, которые могут производиться для погашения задолженности работодателю (возможные пределы удержаний указаны в ст. 138 ТК РФ).

В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы

- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность

- для возврата сумм, переплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также излишне выплаченных работнику сумм в случае признания юрисдикционным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или в простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ)

- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск (за неотработанные дни отпуска).

Однако в последнем случае удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ или п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 ТК РФ.

С работника может быть взыскана заработная плата, если судом будет установлено, что она ему излишне выплачена в связи с его неправомерными действиями.

К числу других случаев, предусмотренных федеральными законами, когда допускаются удержания из заработной платы, относятся:

- удержания по исполнительным документам при отбывании работником исполнительных работ

- взыскание алиментов на несовершеннолетних детей

- возмещение вреда, причиненного работником здоровью другого лица, а в случае смерти этого лица - членам семьи в связи со смертью кормильца

- возмещение ущерба, причиненного преступлением

- и в других случаях, прямо предусмотренных в законе.

В указанных случаях работодатель обязан исполнить решение судебного органа.

В ТК РФ закреплены положения, охраняющие заработную плату от необоснованных удержаний, которые содержат исчерпывающий перечень случаев, когда работодатель вправе по своему усмотрению произвести удержания из причитающейся работнику заработной платы.

Не допускается удержание из заработной платы работника по распоряжению работодателя в иных случаях, кроме тех, которые предусмотрены в ст. 137 ТК РФ. Так, с работника не может быть взыскана заработная плата, излишне выплаченная ему вследствие неправильного применения закона или иных нормативных правовых актов, например при неправильном определении тарифного разряда и т.д.

Во всех случаях удержаний из заработной платы работника, предусмотренных ст. 137 ТК РФ, работодатель вправе произвести удержания только в пределах установленного периода времени - не позднее 1 месяца со дня окончания срока, установленного для возврата аванса, погашения задолженности или неправильного исчисления выплат. Удержание в пределах этого срока допускается, если выполнено еще одно условие - работник не оспаривает оснований и размеров таких удержаний.

Следует подчеркнуть, что ст. 137 ТК РФ не содержит еще одного важного основания для удержания из заработной платы работника по распоряжению работодателя. Это взыскание с работника суммы причиненного по его вине работодателю ущерба, не превышающей среднемесячного заработка (ст. 248 ТК РФ).

Ограничения размеров взысканий из зарплаты

При установлении материальной ответственности работника и для него, и для работодателя важно знать все ограничения размеров удержаний из заработной платы, установленные ст. 138 ТК РФ. Согласно этой статье общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из зарплаты по нескольким исполнительным листам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% его заработной платы.

Эти ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при:

- отбывании исправительных работ

- взыскании алиментов на несовершеннолетних детей

- возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника

- возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца

- возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70% (ч. 3 ст. 138 ТК РФ).

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 138 ТК РФ не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание. К этим выплатам относятся суммы, предназначенные:

- для возмещения вреда, причиненного здоровью, а также для возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца

- лицам, получившим увечья (ранение, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, или членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц

- для поддержки семьи в связи с рождением ребенка

- многодетным матерям

- одинокой матери или отцу, воспитывающим ребенка

- на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей

- пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними

- потерпевшим в случае причинения вреда здоровью на дополнительное питание, санитарно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними

- для оплаты по алиментным обязательствам

- за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастроф, аварий на АЭС и в иных случаях, установленных законодательством РФ

- для оказания поддержки в связи со смертью родных, а также с регистрацией брака (по решениям организаций производится за счет собственных средств)

- на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

Трудовой кодекс Российской Федерации: правовые новации. Постатейный научно-практический комментарий // Руководитель авторского коллектива проф. Куликов В.В. М. 2006. С. 311 - 312.

Новый порядок определения средней заработной платы

В трудовое законодательство впервые введена норма (ст. 139 ТК РФ), посвященная исчислению среднего заработка и устанавливающая единый порядок определения средней заработной платы .

Кучма М.И. Исчисление среднего заработка // Коршунов Ю.Н. Кучма М.И. Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М. 2002. С. 399 - 402.

При расчете средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источника этих выплат. Ранее действовавшее советское трудовое законодательство предусматривало пять основных вариантов исчисления средней заработной платы, изменяющихся в зависимости от цели назначения.

Тот или иной вариант содержался в определенном нормативно-правовом акте, определяющем правила подсчета соответствующей выплаты.

Указанные варианты отличались друг от друга периодами, включаемыми для расчета денежных выплат, составом этих выплат. К началу 1993 г. на основании специальных методик производились перерасчеты некоторых производимых выплат в связи с ростом цен и пересмотром тарифных ставок (окладов).

С того времени в начале каждого календарного года Минтруд России утверждал новый документ или пролонгировал порядок исчисления среднего заработка, действовавший в истекшем году.

Изложенное выше в известной мере объясняет причину введения в ТК РФ ст. 139 ("Исчисление средней заработной платы"). Для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных ТК РФ, установлен единый порядок ее исчисления, а именно средняя заработная плата конкретного работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней, подлежащих оплате.

При любом режиме работы, например при неполном рабочем времени, суммарном его учете и т.д. расчет средней заработной платы работника производится, во-первых, исходя из фактически начисленной ему заработной платы во-вторых, исходя из фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту выплаты.

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е)).

В ст. 139 ТК РФ указано, что в коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Как отмечалось выше, ст. 139 ТК РФ устанавливает общий порядок исчисления средней заработной платы для случаев, предусмотренных ТК РФ, а не другими нормативными правовыми актами. Поэтому указанный порядок не применяется, в частности, при подсчете среднего заработка для назначения пенсий, определения размера возмещения ущерба, причиненного здоровью работника на производстве при исполнении им трудовых обязанностей, пособий по государственному социальному страхованию.

Отметим, что особенности общего порядка исчисления средней заработной платы, установленные ст. 139 ТК РФ, определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании указанного требования законодателя Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 было утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которое действовало до конца 2007 г. (данное Постановление прекратило свое действие с 05.01.2008). С учетом Федерального закона N 90-ФЗ и практики применения указанного Положения возникла необходимость его доработки, что и было сделано. Минздравсоцразвития России подготовило проект нового Положения, которое было утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления заработной платы" .

Чижов Б. Новый порядок исчисления среднего заработка // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2008. N 3. С. 40 - 42.

Этим документом приведено в соответствие с указанным Федеральным законом среднемесячное число календарных дней для расчета отпускных с 29,6 на 29,4. Тем самым учтены ранее неоправданно несколько занижаемые суммы отпускных при исчислении среднего заработка при увеличении с 10 до 12 количества нерабочих праздничных дней в Российской Федерации (ст. 112 ТК РФ).

Вновь подчеркнем, что установлен единый расчетный период для всех случаев исчисления средней заработной платы, включая расчет отпускных сумм, в размере 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата и др.

Специалисты обращают внимание на то, что законодатель предпринял попытку разделить два понятия - "оплата труда" и "заработная плата", которые и в нормативных актах, и в обыденной речи используются как синонимы, хотя с юридической точки зрения таковыми не являются. Оплата труда является более широким понятием, чем заработная плата, она и включает в себя не только вознаграждение за выполнение трудовой функции в соответствии с трудовым договором, но и вознаграждение за работы и услуги на основании гражданско-правовых договоров. В том и другом случае оплата труда имеет свои особенности .

Нуртдинова А.Ф. Трудовой и гражданско-правовой договоры: особенности оплаты // Справочник кадровика. 2001. N 10.

13 мая 2009

Автор: Л.Анисимов Профессор кафедры трудового и социального права Российского государственного социального университета, заслуженный юрист РФ, старший советник юстиции

До принятия решения о возмещении работником ущерба работодатель обязан провести проверку и установить размер ущерба (недостачи), а также причины его возникновения.

Размер недостачи устанавливается в ходе инвентаризации путем выявления расхождений между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета и последующем составлением акта о недостаче .

Перечень случаев, когда проведение инвентаризации обязательно, определяется в соответствии с законодательством РФ, а также федеральными и отраслевыми стандартами.

По выявлению факта причинения ущерба имуществу работодателя и установлению его размера создается комиссия в составе не менее трех человек, в результате работы которой составляется акт о результатах проведенного служебного расследования .

Комиссия должна установить следующее:

  • отсутствие обстоятельств, которые исключают материальную ответственность работника
  • противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинившего вред имуществу работодателя
  • вина сотрудника
  • наличие причинной связи между поведением работника и наступившим ущербом
  • наличие прямого действительного ущерба работодателя.
  • В бланке акта о причинении ущерба отражается наличие объяснений, данных работником или отказ работника от дачи объяснений, а также сведения о произведенной инвентаризации.

    Акт составляется в произвольной форме.

    На основании ст. 247 ТК РФ работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их.

    Оформленные образцы актов об установлении факта причинения ущерба хранится в организации 3 года . согласно ст. 587 "Перечня типовых управленческих, архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" от 25 августа 2010 г.

    Этот документ используется в следующих процедурах:

    Источники: www.juristu.su, www.vsemvsud.ru, consult-o.ru, www.hrmaximum.ru, www.quickdoc.ru

    Категория: Сопроводительные документы | Добавил: pavloann (10.06.2015)
    Просмотров: 2063 | Рейтинг: 0.0/0
    Всего комментариев: 0
    avatar