Главная » Статьи » Ответственные документы

Решение о добросовестности поставщика образец
решение о добросовестности поставщика образец

Добросовестность контрагентов

В процессе хозяйственной деятельности каждая организация вступает в деловые отношения с другими организациями, предпринимателями и иными лицами, которые становятся ее контрагентами. Но, к сожалению, иногда по заключенным договорам возникают проблемы, прежде всего с признанием расходов в налоговом учете, с применением вычетов по НДС и с другими налоговыми нюансами. Причем иногда претензии налоговиков оказываются необоснованными. Как правомерно подтвердить добросовестность контрагента? Ответ на этот вопрос содержит Письмо Минфина России от 03.08.2012 N 03-02-07/1-197.

Комментарий к Письму Минфина России от 03.08.2012 N 03-02-07/1-197 О мерах, необходимых для подтверждения добросовестности при выборе контрагентов

Принимайте меры, используйте информацию

В комментируемом Письме чиновники напомнили, что налогоплательщикам необходимо принимать меры для подтверждения добросовестности при выборе контрагентов .

И это несмотря на то, что исходя из основ законодательства о налогах и сборах предполагается, что налогоплательщик действует добросовестно. Правда, пока не доказано обратное, например пока не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что налогоплательщик знал либо должен был знать о предпринимательской деятельности, которую его контрагент фактически не осуществляет, и не может исполнить обязательства по сделкам, оформленным от его имени.

Согласно п. 6 ст. 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Более того, лицо, привлекаемое к ответственности. не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения, ведь обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые инспекции. А все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, должны толковаться исключительно в пользу этого лица.

По мнению финансистов, налогоплательщики должны пользоваться правом проводить самостоятельную оценку рисков по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности, используя при этом те же Критерии, которые применяют налоговики. Речь идет о Критериях оценки рисков, используемых налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок (утв. Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@).

Также они рекомендуют обращать внимание на информацию ФНС России (например, на Письмо от 11.02.2010 N 3-7-07/84 и др.) о проявлении должной осмотрительности и осторожности при выборе контрагентов с учетом Критериев оценки налоговых рисков, а также о работе ФНС России по предупреждению налогоплательщиков от партнерства с неблагонадежными субъектами коммерческой деятельности.

Общедоступные критерии. Так ли они доступны?

Напомним утвержденные ФНС России основные Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков налогоплательщиков . Ими могут быть:

  • заниженная (ниже среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности)) налоговая нагрузка у данного налогоплательщика
  • наличие на протяжении нескольких налоговых периодов убытков, отраженных в бухгалтерской или налоговой отчетности
  • наличие значительных сумм налоговых вычетов за определенный период, отраженных в налоговой отчетности
  • опережающий темп роста расходов над темпом роста доходов от реализации товаров (работ, услуг)
  • выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в субъекте РФ
  • неоднократное приближение к предельному значению установленных НК РФ величин показателей, предоставляющих налогоплательщикам право применять специальные налоговые режимы
  • отражение индивидуальным предпринимателем суммы расхода, максимально приближенной к сумме его дохода, полученного за календарный год
  • построение финансово-хозяйственной деятельности на основе заключения договоров с контрагентами - перекупщиками или посредниками (цепочки контрагентов) без наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели)
  • непредставление налогоплательщиком пояснений на уведомление налогового органа о выявлении несоответствия показателей деятельности, и (или) непредставление налоговому органу запрашиваемых документов, и (или) наличие информации об их уничтожении, порче и т.п.
  • неоднократное снятие с учета и постановка на учет в налоговых органах налогоплательщика в связи с изменением места нахождения (миграция между налоговыми инспекциями)
  • значительное отклонение уровня рентабельности по данным бухгалтерского учета от уровня рентабельности для данной сферы деятельности по данным статистики
  • ведение финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском с целью получения необоснованной налоговой выгоды.
  • Проверить себя по этим Критериям в общем-то не так уж сложно. Но легко ли и возможно ли вообще проверять по тем же Критериям постороннего контрагента, к примеру потенциального поставщика, с которым планируется вести переговоры и заключить договор?

    Конечно, некоторые показатели можно определить по публичной бухгалтерской отчетности, например обнаружить убытки в отчете о прибылях и убытках. Сравнить темпы роста доходов и расходов, оценить рентабельность. А вот налоговые показатели - налоговую нагрузку, суммы налоговых вычетов и т.д. - посторонней организации никто не покажет. Равно как и среднемесячную зарплату работников или хозяйственные договоры с другими контрагентами.

    Довольно много настораживающих факторов можно выявить по последнему критерию. Тем более что ФНС России по результатам контрольной работы, с учетом досудебного урегулирования споров с налогоплательщиками и сложившейся арбитражной практики, определяет и обнародует наиболее распространенные способы ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском, направленные на получение необоснованной налоговой выгоды. Такая информация размещается на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков.

    В частности, при оценке налоговых рисков, которые могут быть связаны с характером взаимоотношений с некоторыми контрагентами, налогоплательщику рекомендуется исследовать следующие признаки :

  • отсутствие личных контактов руководства (уполномоченных должностных лиц) компании-поставщика и руководства (уполномоченных должностных лиц) компании-покупателя при обсуждении условий поставок, а также при подписании договоров
  • отсутствие документального подтверждения полномочий руководителя компании-контрагента, копий документа, удостоверяющего его личность
  • отсутствие документального подтверждения полномочий представителя контрагента, копий документа, удостоверяющего его личность
  • отсутствие информации о фактическом местонахождении контрагента, а также о местонахождении складских, и (или) производственных, и (или) торговых площадей
  • отсутствие информации о способе получения сведений о контрагенте (отсутствие рекламы в СМИ, рекомендаций партнеров или других лиц, сайта контрагента и т.п.). При этом негативность данного признака усугубляется наличием доступной информации (например, в СМИ, в наружной рекламе, на интернет-сайтах и т.д.) о других участниках рынка (в том числе производителях) идентичных (аналогичных) товаров (работ, услуг), в том числе предлагающих свои товары (работы, услуги) по более низким ценам
  • отсутствие информации о государственной регистрации контрагента в ЕГРЮЛ (общий доступ, официальный сайт ФНС России www.nalog.ru).
  • Некоторые из указанных позиций достаточно легко проверить. Например, несложно найти информацию о записи в ЕГРЮЛ или убедиться в готовности уполномоченных лиц контрагента лично встречаться и обсуждать условия договора. Но, с другой стороны, организация может не знать, имеют ли лица, подписавшие договоры, акты или иные документы, соответствующие полномочия. На это обращалось внимание, в частности, в Постановлении ФАС Поволжского округа от 16.05.2011 N А65-17801/2010. Более того, в случае если, к примеру, документ был подписан не руководителем организации-контрагента, а иным лицом, это не может быть обоснованием отсутствия у данного лица соответствующих полномочий. Да и сами по себе отсутствие контрагента по юридическому адресу или непредставление им налоговой и бухгалтерской отчетности не могут считаться обстоятельствами, достоверно свидетельствующими о фиктивности заключенных сделок. И эти факты налогоплательщик проконтролировать не может, потому что закон не предоставляет ему таких прав. Эти нюансы подчеркивались в Постановлении ВАС РФ от 16.01.2007 N 11871/06.

    Но если такие признаки обнаруживаются, это означает высокую степень риска квалификации подобного контрагента налоговыми органами как проблемного (или как фирмы-однодневки), а сделок, совершенные с таким контрагентом, как сомнительных.

    Кроме того, риски дополнительно повышаются при одновременном присутствии у сомнительного контрагента следующих обстоятельств:

  • выступление контрагента в роли посредника
  • наличие в договорах условий, отличающихся от существующих правил (обычаев) делового оборота (например, длительные отсрочки платежа, поставка крупных партий товаров без предоплаты или гарантии оплаты, несопоставимые с последствиями нарушения сторонами договоров штрафные санкции, расчеты через третьих лиц, расчеты векселями и т.п.)
  • отсутствие очевидных свидетельств (например, копий документов, подтверждающих наличие у контрагента производственных мощностей, необходимых лицензий, квалифицированных кадров, имущества и т.п.) возможности реального выполнения контрагентом условий договора, а также наличие обоснованных сомнений в возможности реального выполнения контрагентом условий договора с учетом времени, необходимого на доставку или производство товара, выполнение работ или оказание услуг
  • приобретение через посредников товаров, производство и заготовление которых традиционно производится физическими лицами, не являющимися предпринимателями (сельхозпродукции, вторичного сырья (включая металлолом), продукции промысла и т.п.)
  • отсутствие реальных действий плательщика (или его контрагента) по взысканию задолженности. Рост задолженности плательщика (или его контрагента) на фоне продолжения поставки в адрес должника крупных партий товаров или существенных объемов работ (услуг)
  • выпуск, покупка (продажа) контрагентами векселей, ликвидность которых не очевидна или не исследована, а также выдача (получение) займов без обеспечения. При этом негативность данного признака усугубляет отсутствие условий о процентах по долговым обязательствам любого вида, а также сроки погашения указанных долговых обязательств больше трех лет
  • существенная доля расходов по сделке с проблемными контрагентами в общей сумме затрат налогоплательщика, при этом отсутствие экономического обоснования целесообразности такой сделки при одновременном отсутствии положительного экономического эффекта от ее осуществления и т.п.
  • И чем больше вышеперечисленных признаков одновременно присутствуют во взаимоотношениях налогоплательщика с контрагентами, тем выше степень его налоговых рисков.

    Соответственно, налоговики рекомендуют снижать или полностью исключать выявленные риски следующими способами:

  • исключать сомнительные операции при расчете налоговых обязательств за соответствующий период
  • уведомлять налоговые органы о мерах, предпринятых ими для снижения данных рисков (уточнения налоговых обязательств), для возможности своевременного учета откорректированных налоговых обязательств данных налогоплательщиков при отборе объектов для проведения выездных налоговых проверок.
  • Заходите на официальный сайт налоговой службы

    Как мы уже отметили, информация о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском размещается на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков. С учетом этого финансисты в комментируемом Письме рекомендуют налогоплательщикам при оценке налоговых рисков, которые могут быть связаны с характером взаимоотношений с некоторыми контрагентами, исследовать среди прочих признаки отсутствия:

  • документального подтверждения полномочий руководителя компании-контрагента (его представителя), копий документа, удостоверяющего его личность
  • информации о фактическом месте нахождения контрагента, производственных и (или) торговых площадей
  • информации о государственной регистрации контрагента в ЕГРЮЛ
  • очевидных свидетельств возможности реального выполнения контрагентом условий договора.
  • Не лишним будет уточнить наличие обоснованных сомнений в возможности реального выполнения контрагентом условий договора с учетом времени, необходимого на доставку или производство товара, выполнение работ или оказание услуг.

    Кроме того, там же, на сайте ФНС России, можно проверить:

  • сведения об адресах, указанных при государственной регистрации в качестве мест нахождения несколькими юридическими лицами (так называемые адреса массовой регистрации, характерные, как правило, для фирм-однодневок)
  • наименования юридических лиц, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица.
  • А обязательно ли проверять или можно доверять?

    Конечно, рекомендации финансистов полезны, ведь чиновники, по сути, призывают самостоятельно подстраховаться и снизить вероятность возникновения разногласий и споров с налоговыми инспекторами.

    Однако, строго говоря, организация не обязана придираться к потенциальным и существующим партнерам и параноидально проверять каждого контрагента.

    Как уже отмечалось, налоговое законодательство исходит из презумпции невиновности налогоплательщика и не устанавливает обязанности выяснять и доказывать добросовестность или недобросовестность контрагентов.

    Еще в Определении КС РФ от 16.10.2003 N 329-О Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью Экспорт-Сервис на нарушение конституционных прав и свобод положениями абзаца первого пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации подчеркивалось, что налогоплательщик не может нести ответственность за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет.

    Пленум ВАС РФ в Постановлении от 12.10.2006 N 53 обратил внимание на то, что сам по себе факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Налоговый орган должен доказать, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и что ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом (к примеру, в силу отношений взаимозависимости или аффилированности налогоплательщика с контрагентом). А в Постановлении ВАС РФ от 16.01.2007 N 11871/06 суд указал, что проверка достоверности регистрации юридического лица - контрагента по сделке не может быть вменена в обязанность налогоплательщику.

    С другой стороны, конечно же, в случае если контрагенты не состояли на налоговом учете, информации о них не было в ЕГРЮЛ, первичные документы, полученные от них, подписаны неизвестными неустановленными лицами и содержат недостоверную информацию, суд поддержит налоговых инспекторов. С большой долей вероятности он решит, что произведенные расходы документально не подтверждены и, следовательно, не могут быть признаны для целей налогообложения (Определение ВАС РФ от 27.02.2012 N ВАС-923/12). Но все эти факты должны быть доказаны налоговыми инспекциями.

    Октябрь 2012 г.

    Документы подтверждающие добросовестность поставщика

    Образец письма о подтверждении добросовестности поставщика. Образцы документов и бланков. Документы, подтверждающие добросовестность участника закупки. Комиссия должна проверять по реестру контракта все контракты он указал или нет? А если поставщик не все контракты укажет в заявке? Это может быть гарантийное письмо от производителя или иные документы и расчеты (ч. 9 ст. 37 44-ФЗ). Заказчик выбирает что он хочет полуторное обеспечение или сведения о контрактах или поставщик сам решает, что предоставить. Юрист ответит бесплатно через 2-3 минуты! Документ подтверждение добросовестности поставщика образец подготовлен персональной работы на компьютере пользователя. Какие документы необходимы для подтверждения добросовестности поставщика? Хотим понять на сколько правомерны данные действия так как мы предполагали что на основание ч. Подтверждение добросовестности поставщика образец для вашего пользования. Поставщику необходимо подтвердить свою добросовестность предоставлением сведений, содержащихся в реестре контрактов (договоры, акты).

    10 способов проверить контрагента: необходимые документы и полезные сервисы

    Контрагенты-"однодневки" способны нанести ущерб как государству в случае ухода от уплаты налогов, так и налогоплательщику, которому придется доказывать обоснованность полученной налоговой выгоды при возврате НДС или при учете расходов для целей налогообложения прибыли в результате взаимодействия с такими недобросовестными контрагентами.

    Инспекции руководствуются Постановлением Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды ", закрепившим основные признаки недобросовестности налогоплательщика и правила их определения .

    Налогоплательщики же для того, чтобы доказать проявление должной осмотрительности и осторожности при выборе контрагента, могут обратиться к Общедоступным критериям

    самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемым налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок (утв. приказом ФНС России от 30 мая 2007 г. № ММ-3-06/333@ "Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок "), а также разъяснениям финансовых органов по поводу того, в каком случае налогоплательщик считается выполнившим обязанность по проверке контрагента 1 .

    Для того, чтобы обезопасить себя от рисков при ведении хозяйственной деятельности и возможных претензий со стороны налоговых органов, существует немало возможностей удостовериться в добросовестности потенциального бизнес-партнера.

    Мы выделили ряд действий, которые, по мнению налоговых инспекций и судов, необходимо совершить, чтобы подтвердить проявление должной осмотрительности и осторожности при выборе контрагента.

    Для того, чтобы комплексно проверить контрагента, рекомендуем воспользоваться нашим профессиональным сервисом "Экспресс Проверка ". С его помощью можно узнать, какова структура компании и кто ею руководит, получить выписку из ЕГРЮЛ и бухгалтерскую отчетность организации, оценить индексы риска и многое другое.

    1. Запросить у контрагента ряд документов до заключения сделки . Обычно запрашиваются копии следующих документов:

  • свидетельства о государственной регистрации
  • свидетельства о постановке на налоговый учет
  • устава.
  • Кроме того, необходимо иметь выписку из ЕГРЮЛ в отношении контрагента и справку об отсутствии у него задолженности по налоговым платежам (постановление ФАС ПО от 15 марта 2011 г. по делу № А65-15788/2010, постановление ФАС ВВО от 28 января 2011 г. № Ф01-4843/2010 по делу № А29-3615/2010, постановление ФАС ЗСО от 29 марта 2011 г. по делу № А27-9150/2010). Конечно, законом не регламентированы требования к сроку между моментом получения выписки и моментом ее предоставления налогоплательщику – однако чем меньше этот срок, тем лучше.

    Дополнительно можно запросить сведения о штатной численности контрагента, его имущественном положении, составе и стоимости основных средств, репутации на рынке, опыте работы в той или иной сфере – это тоже будет признано проявлением осмотрительности (постановление ФАС МО от 1 марта 2010 г. № КА-А40/1408-10).

    Правда, по поводу необходимости подтверждения фактической деятельности контрагента судебная практика неоднозначна.

    Так, суды могут сделать вывод, что для признания налогоплательщика добросовестным недостаточно подтвердить статус юридического лица контрагента. Помимо этого следует удостовериться в реальной возможности потенциального контрагента исполнить условия договора, а именно – убедиться, имеется ли у него квалифицированный персонал, оборудование, транспортные средства, а также иные активы и разрешения, необходимые для исполнения принятых по договору обязательств (постановление ФАС УО от 9 августа 2012 г. № Ф09-7229/12 по делу № А34-5546/2011, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2013 г. по делу № А19-21707/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2012 г. по делу № А19-21705/2011, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2013 г. по делу № А57-20751/12).

    Если выписка из ЕГРЮЛ получена от контрагента, рекомендуем тем не менее самостоятельно сверить ее данные с информацией, размещенной на официальном сайте ФНС России. Дело в том, что недобросовестные предприниматели могут пойти на подделку выписки из ЕГРЮЛ и иных документов.

    С другой стороны, суды могут прийти к убеждению о достаточности подтверждения факта государственной регистрации бизнес-партнера для выполнения требований о проявлении осмотрительности при выборе контрагента (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2012 г. по делу № А65-11363/2012, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2013 г. по делу № А12-4942/2013 ). К примеру, суд может посчитать, что заключение трудового договора – не единственная возможность привлечения рабочей силы, и работники могут работать по договорам гражданско-правового характера на аутсорсинге.

    Если же будет доказана реальность хозяйственных операций со спорными контрагентами, суды нередко констатируют добросовестность налогоплательщика и при некоторых дефектах документации (постановление ФАС ДВО от 17 ноября 2005 г. № Ф03-А73/05-2/3976, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2012 г. по делу № А74-3599/2011 ).

    2. Убедиться в добросовестности контрагента с помощью сервисов ФНС России

    Так, можно проверить бизнес-партнера по следующим направлениям:

  • получить краткие сведения из ЕГРЮЛ в режиме онлайн
  • проверить, не представлены ли контрагентом документы для регистрации изменений , вносимых в учредительные документы или сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ
  • удостовериться, что в отношении контрагента не принято опубликованное в Вестнике государственной регистрации решение о ликвидации, о реорганизации, об уменьшении уставного капитала, о приобретении обществом с ограниченной ответственностью 20% уставного капитала другого общества и т. д.
  • узнать, не принято ли в отношении контрагента решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ как недействующего предпринимателя
  • подтвердить, что в состав исполнительных органов организации-контрагента не входят дисквалифицированные лица
  • выяснить, не зарегистрирован ли контрагент по адресу "массовой регистрации "  и осуществляется ли с ним связь по указанному в ЕГРЮЛ адресу
  • проконтролировать отсутствие учредителя или руководителя организации в реестре лиц, отказавшихся от участия (руководства) в организации.
  • Суды зачастую подчеркивают, что несовпадение юридического  и фактического адресов  само по себе не может являться, к примеру, основанием для отказа налогоплательщику в применении налоговых вычетов (постановление ФАС СЗО от 31 июля 2008 г. по делу № А56-43841/2007, постановление ФАС СЗО от 6 ноября 2007 г. по делу № А05-1456/2007).

    3. Узнать, не участвует ли потенциальный контрагент в судебных разбирательствах . Для этого необходимо изучить картотеку арбитражных дел на официальном сайте ВАС РФ – с ее помощью можно узнать о судебных тяжбах, в которые может быть вовлечен контрагент, и их содержании. Пользоваться ею просто – достаточно ввести в поле "Участник дела" название, ИНН или ОГРН контрагента и выбрать функцию "Найти". После этого будет сформирован список дел, в которых фигурирует контрагент, с основными процессуальными документами по каждому из них и информацией об актуальной стадии судебного разбирательства.

    4. Удостовериться, что потенциальный контрагент не находится на какой-либо стадии банкротства . Эту информацию можно найти на Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц .  Помимо этого, на этом портале можно найти и другие сведения – например, о стоимости чистых активов акционерного общества на последнюю отчетную дату.

    5. Убедиться, что в отношении контрагента не ведется исполнительное производство. Сделать это можно на сайте ФСПП России, обратившись к поиску по банку данных исполнительных производств . Причем проверить, не является ли контрагент участником исполнительного производства, можно вне зависимости от того, организация это или индивидуальный предприниматель.

    6. Проверить наличие лицензии, если ее наличие обязательно для осуществляемой контрагентом деятельности . Действительно, суды указывают на необходимость такой проверки при решении вопроса о добросовестности налогоплательщика (постановление ФАС ПО от 22 февраля 2012 г. по делу № А65-8909/2011, постановление ФФАС ПО от 15 марта 2011 г. по делу № А65-15788/2010, постановление ФАС ММО от 2 февраля 2009 г. № КА-А40/13417-08).

    Антидемпинговые меры. Подтверждение добросовестности

    Чем, кроме количества лет, отличаются пункты 1 и 3 ст. 37 44-ФЗ?

    Требования в данных пунктах отличаются только количеством лет. Мы считаем, что в данном случае законом предусмотрена возможность подтвердить свою добросовестность не только тем компаниям, которые уже давно участвуют в закупках и имеют, например, 3 исполненных контракта без штрафов за последние 3 года, но и компаниям, существующим на рынке всего 1 год, но активным, и сумевшим выполнить 3 контракта без штрафов.

    Если компании всего 1 год, и она имеет 3 выполненных контракта без штрафов и 2 со штрафами, сможем ли мы подтвердить свою добросовестность?

    Добросовестность участника может подтверждаться информацией в реестре контрактов об "исполнении таким участником в течение 1 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 3 и более контрактов, при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)". Таким образом, для подтверждения добросовестности необходимо, чтобы все контракты были исполнены без применения неустоек.

    Что такое информация, подтверждающая добросовестность?

    Это информация, содержащаяся в реестре выполненных контрактов и подтверждающая исполнение участником:

  • в течение 1 года до даты подачи заявки 3 и более контрактов, при этом все контракты должны быть исполнены без применения к участнику неустоек (штрафов, пеней)
  • либо в течение 2 лет до даты подачи заявки 4 и более контрактов, при этом не менее чем 75% контрактов должны быть исполнены без применения к участнику неустоек
  • либо в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 и более контрактов, при этом все контракты должны быть исполнены без применения к участнику неустоек.
  • При этом цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

    Кто принимает решение о достаточности информации, подтверждающей обоснованность предлагаемой цены?

    Данное решение принимает комиссия заказчика по осуществлению закупок.

    Конкурс: комиссия может признать обоснование предлагаемой цены контракта необоснованным, и заявка на участие в конкурсе такого участника отклоняется. Указанное решение комиссии по осуществлению закупок фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.

    Аукцион: комиссия может признать обоснование предлагаемой цены контракта необоснованным, и контракт с таким участником не заключается. В этих случаях решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в ЕИС и доводится до сведения всех участников аукциона.

    Существует ли возможность при обосновании предлагаемой цены предоставить заказчику гарантийное письмо от поставщика, а не от производителя?

    Участник обязан предоставить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчёты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

    Поясните, где хранится информация о добросовестности организации, кем и как она формируется?

    К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, размещённом в единой информационной системе (ЕИС).

    В случае снижения цены на 25% и более и в случае подтверждения добросовестности поставщика, сумма обеспечения исполнения все равно должна быть в 1,5 раза больше начальной?

    Если Вы принимаете участие в конкурсе или аукционе и начальная цена контракта составляет более 15 млн. руб. при снижении на 25% и более вам необходимо предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере, в 1,5 раза превышающем указанное в документации. Если начальная цена закупки, в которой Вы принимаете участие, составляет 15 млн. руб. и менее, достаточно предоставить подтверждение добросовестности поставщика, в таком случае размер обеспечения остаётся прежним.

    Получение гарантий в банках

    из списка Минфина

    Какие документы необходимы для подтверждения добросовестности поставщика?

    Поставщику необходимо подтвердить свою добросовестность предоставлением сведений, содержащихся в реестре контрактов (договоры, акты). Для подтверждения добросовестности достаточно будет письма с указанием всех сведений по исполненным контрактам.

    Конкурс: информация, подтверждающая добросовестность, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе.

    Аукцион: информация, подтверждающая добросовестность, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта.

    Каким образом происходит уведомление участника закупки о признании информации, подтверждающей его добросовестность, достоверной?

    Конкурс (ч. 4 ст. 37 44-ФЗ)

    В случае проведения конкурса информация, подтверждающая добросовестность, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин отклонения такой заявки и доводится до сведения участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днём подписания указанного протокола.

    Аукцион (ч. 5 ст. 37 44-ФЗ)

    В случае проведения аукциона информация, подтверждающая добросовестность, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования, или признании комиссией по осуществлению закупок информации, подтверждающей добросовестность, недостоверной, контракт с таким участником не заключается, и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в ЕИС и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днём подписания указанного протокола.

    Для подтверждения добросовестности информация по исполненным контрактам предоставляется за последние 3 года, предшествующих закупке или за 3 любых года деятельности компании?

    Информация предоставляется за 1 год, либо за 2 года, либо за 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке.

    Наша компания активно участвовала в закупках по 94-ФЗ. Для подтверждения своей добросовестности можем ли мы предоставить сведения об исполненных контрактах не только по 44-ФЗ, но также и по 94-ФЗ?

    Для подтверждения добросовестности можно предоставить информацию, содержащуюся в реестре контрактов, то есть как по 94-ФЗ, так и по 44-ФЗ.

    Если заказчиком не установлено требование об обеспечении исполнения контракта, а участник установил демпинговую цену, какие требования будут предъявляться к такому участнику?

    Требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта в конкурсах и аукционах – это обязанность заказчика.

    В соответствии с ч.1 ст.96 44-ФЗ заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, которые не относятся к конкурсам и аукционам.

    Алгоритм применения антидемпинговых мер

    Подтверждение добросовестности участника закупки

    Были участником закупки в форме электронного аукциона, выиграли. Снижение контракта произошло более чем на 25%. В соответсвии с ст. 37 ФЗ-44

    2. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

    3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение таким участником в течение не менее чем одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) либо четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должно быть исполнено без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

    Что в этом случае лучше? увеличить в 1,5 раза обеспечение или доказать свою добросовестность? и как ее доказать?

    Источники: www.pnalog.ru, www.is-kra.ru, www.garant.ru, www.gos-express.ru, zakon.ru

    Категория: Ответственные документы | Добавил: pavloann (11.06.2015)
    Просмотров: 1660 | Рейтинг: 0.0/0
    Всего комментариев: 0
    avatar